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湖南法治報(bào)訊（通訊員  曹霞  羅陳）

【基本案情】

2022年12月，甲公司承建了某生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境問題綜合整治工程的提質(zhì)工程項(xiàng)目。2023年5月，甲公司將工程中的零星工程勞務(wù)用工分包給案外人李某，并簽訂了《協(xié)議書》。李某組織了包括謝某在內(nèi)的工人進(jìn)行施工，謝某工資由李某發(fā)放。不幸的是，謝某在作業(yè)時(shí)因泥土塌方被掩埋，導(dǎo)致多處受傷。當(dāng)謝某申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，被通知要補(bǔ)交其與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。于是，謝某提起勞動(dòng)仲裁，但仲裁委不予受理。謝某遂訴至法院，請(qǐng)求法院依法確認(rèn)甲公司與其存在勞動(dòng)關(guān)系或甲公司應(yīng)對(duì)其承擔(dān)用工主體責(zé)任。

【裁判理由】

冷水江市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，關(guān)于謝某請(qǐng)求確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的訴訟請(qǐng)求，本案中，謝某由案外人李某直接招用，李某為其發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，甲公司并不直接向謝某支付勞動(dòng)報(bào)酬，故謝某與甲公司之間不具有從屬依附性。謝某主張甲公司將工程轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的李某，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其與甲公司存在勞動(dòng)關(guān)系的理由，不能成立。原人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條等相關(guān)法律法規(guī)是對(duì)法律責(zé)任承擔(dān)而非法律關(guān)系建立所作的規(guī)定。承擔(dān)用工主體責(zé)任并不以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，更不等同于勞動(dòng)關(guān)系，是在特殊情況下保護(hù)勞動(dòng)者的一種特殊救濟(jì)制度，僅包括工傷保險(xiǎn)賠付和工資報(bào)酬支付。故對(duì)謝某請(qǐng)求確認(rèn)其與甲公司雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的訴訟請(qǐng)求，法院不予支持。

關(guān)于謝某請(qǐng)求確認(rèn)由甲公司承擔(dān)用工主體責(zé)任的訴訟請(qǐng)求，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見》第七條規(guī)定，具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。本案中，甲公司將部分勞務(wù)分包給不具有用工主體資格的個(gè)人李某，甲公司應(yīng)承擔(dān)用工主體責(zé)任。

綜上，法院判決由被告甲公司對(duì)原告謝某承擔(dān)用工主體責(zé)任。

【法官說法】

《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織和自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。”《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若于問題的規(guī)定》第三條明確指出“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持。其中包括:(四)用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，若該組織或自然人聘用的職工在從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡，用工單位應(yīng)被視為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位?！?/p>

甲公司作為具備用工主體資格的承包單位，在享有承包單位權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行承包單位的義務(wù)。在工傷責(zé)任承擔(dān)上，甲公司作為有資質(zhì)承包單位,違反了法律法規(guī)的規(guī)定將勞務(wù)分包其他不具備用工主體資格的自然人，其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鑒于謝某在涉案項(xiàng)目上工作時(shí)受傷且未參加工傷保險(xiǎn),由具備用工主體資格的甲公司承擔(dān)用工主體責(zé)任，更有利于保障建筑行業(yè)中那些不具備用工主體資格的組織或自然人聘用的人員，在因工傷亡后能夠獲得工傷保險(xiǎn)待遇。

責(zé)編：伏志勇

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)